22日，国家版权局办公厅正式发布《关于规范网络转载版权秩序的通知》，明确规定互联网媒体转载他人作品必须先获授权，并对转载内容支付报酬。这意味着互联网媒体免费使用传统媒体内容的时代行将结束。（4月23日《新京报》）

　　作品的发表与转载，须获得作者授权并支付稿酬，是保护著作权的一项重要制度，我国《著作权法》对此作了明确的规定。授权许可作品发表或转载，是著作权人依法享有的人身权；获得相应的报酬，则是著作权人应当享有的财产权。两项权利的设置，体现了法律对著作权人创造性劳动的肯定和经济补偿，任何人都不能随意剥夺。随着互联网技术的普及，网络媒体异军突起，其是否应按传统媒体那样，转载作品须获著作权人授权许可并支付报酬，一直争论不休，而《著作权法》“法定许可”的规定又让网络转载他人作品并不支付报酬天经地义。网络媒体长期无偿使用传统媒体付出大量创造性劳动的内容资源，不仅对权利人的合法权益造成严重了损害，而且也助长了任意侵犯著作权的歪风邪气。此次国家版权局发文明确要求转载作品须获授权许可并支付报酬，对于广大著作权人来说，无疑是利好消息。

　　不过，一纸《通知》能否立竿见影地解决不经允许随意转载作品且不支付报酬的“顽疾”，还有待观察。著作权人千万别天真地认为，有了主管部门的硬性规定，就可万事大吉，高枕无忧地享受到自己应有的权利。拿作品的授权许可来说，如今又有多少媒体转载作品经过了作者本人的授权许可？笔者是个“写稿匠”，时有“豆腐块”见诸报端，网络铺天盖地地转载，本人却从未得到一声招呼。至于说获得相应的报酬，也即是稿酬，本来标准就很低，1980年以来大多数报刊所执行的稿费标准是每千字10元。而30多年后，多数报刊还在执行1990年国家版权局出台的每千字30～50元标准。然而，就是低得如此可怜的稿酬标准，还是有许多传统的纸质媒体甚至是国家级媒体，都对此揣着明白装糊涂，不愿令出必行。笔者去年曾在某中央大报发表了一篇评论，不少报纸都予以转载，但本人至今未受到任何一家报社寄来的稿费。在某些媒体看来，不给作者稿酬似乎振振有词：“给你发表了作品，帮你出了名，就知足了嘛。”传统媒体上尚且如此，法律没有明确规定必须支付稿酬的网络媒体，又如何愿意掏腰包尊重作者的创造性劳动？故此，不难看出，网络转载作品须获授权并支付报酬的规定，还只是走出了依法保护著作权人合法权益的第一步，要让硬性规定落地生根，还有很长的路要走。

　　网络媒体随意转载作品不支付报酬现象盛行，除了法律的规定不够明晰具体导致网络媒体法制意识淡薄外，作者维权难也是一个重要因素。尤其是对于那些“小敲小打”的普通作者来说，为了区区几十元甚至几元稿酬而要取证，就愈发显得力不从心，也没有心思为区区小利而与侵权者较真。而这种无奈，又反过来助长了侵权者的“任性”。因此，要确保铁的规定落地生根，必须着眼标本兼治。一方面，主管部门要切实负起监管职责，对不落实规定的网络媒体，决不手软，严肃查处，以此倒逼其法治意识的提升。另一方面，要畅通作者维权渠道，降低维权成本，鼓励、支持作者依法通过诉讼，向侵权者讨说法。惟有如此，纸上的规定才不会成为“镜月水花”，著作权的保护才能真正被不折不扣地予以执行。