洛龙区地处洛阳市的城乡结合部，辖区面积244平方公里，下辖6个乡镇，辖区人口33万，居民以农民为主。目前洛龙区法院共有白马寺、龙门、李楼、关林、古城五个派出法庭和少年刑事审判庭一个专业审判庭。

一、法庭和专业审判庭建制的基本情况

    白马寺镇靠近310国道，紧邻连霍高速，交通便利，经济发展水平一般。我院白马寺法庭共有法官3人，书记员2人。该庭07年受理案件99起，08年受理94起，09年受理120起，三年共计313起，其中案件类型以交通事故损害、金融借款、离婚纠纷居多。龙门法庭有法官3人，书记员2人。该庭07年受理案件168起，08年受理128起，09年受理186起，三年共计482起，案件类型以离婚、交通事故人身损害赔偿案件为主。李楼法庭现有法官3人，书记员2人。该庭07年受理案件193起，08年受理196起，09年受理257起，三年共计646起，其中以离婚、交通事故损害赔偿案件居多。关林法庭现有法官4人，书记员2人。该庭07年受理案件273起，08年受理457起，09年受理377起，三年共计1107起，其中买卖纠纷、民间借贷、交通事故人身损害赔偿案件较多。古城法庭现有法官4人，书记员2人。该庭07年受理案件233起，08年受理217起，09年受理264起，三年共计714起，其中离婚、金融借款案件较多。我院目前有一个专业审判庭即少年审判庭，目前现有法官2人，书记员1人。07年该庭受理案件65起，08年52起，09年57起，三年共计174起，其中盗窃、抢劫案件居多。

    综合来看，全区各人民法庭人数建制一般为3到4人。根据管辖区的范围、人口多少、经济发展状况及其他相关因素的不同，各人民法庭的人数不尽相同。根据本辖区各法庭和专业审判庭三年的情况看，呈现处逐年上升的趋势。

二、取得的成绩和经验

    根据今年的实践和摸索，我院总结出辖区法庭和专业审判庭受理案件的特点，即：

    1、辖区民间纠纷类型常规，村民间的矛盾并不尖锐。基层法庭受理的案件类型，主要涉及离婚、损害赔偿和金融借款纠纷，新型案件很少发生。长期以来，村民之间形成了错综复杂的社会关系，彼此之间偶然产生纠纷，矛盾并不十分尖锐。

    2、农民解决民间纠纷的方式仍旧传统，乡土规则还存在大量使用空间，他们常以“和为贵”的传统思想处理纠纷或衡量是非。

    3、我院专业审判庭即少年刑事审判庭受理的主要是抢劫、盗窃等侵犯财产案件，这和当前的社会环境和青少年的成长状况有很大关系。

针对以上特点，我院采取以调为主，调判结合的方针，最大限度提高司法效率。几个基层人民法庭面对办案力量薄弱、各类矛盾纠纷突出、老百姓渴望得到及时调处的现实，将调解思路引申到当地党委、政府的工作中去，同时协调村里解决纠纷，将矛盾化解在基层。

另外，各法庭完善了相关配套便民制度和措施。为了向基层群众提供快捷的司法服务，几个基层法庭普遍建立了“聘请司法联络员”、发放“便民诉讼联系卡”制度，建立了以法庭联络员为主渠道的信息通报制度，使法庭的触角可以到达每一户群众。

    少年刑事审判庭加强和辖区内各学校的联系，不定时的进行法制教育，以案说法，教育广大青少年。

三、存在的问题

    在总结成绩的同时，我们也认识到了自身存在的问题，主要有以下几个方面：

    1、法庭所辖内的村民诉讼能力弱，学习法律知识正处启蒙阶段。由于历史原因，辖区内很多农民文化水平不高，很大一部分村民还是法盲，事实上他们已成为法律弱势群体。同时，辖区法律资源薄弱，法律传播存在缺位。

    2、人民法庭缺乏经验，不能掌握灵活多样的调解方法。有的法官在实际工作中，不注重对调节理论知识的学习积累，而在调解实践中，有一部分只是表面走程序，不积极发挥主观能动作用寻求化解方案。

    3、硬件设施有待改善。虽然近年人民法庭和专业审判庭的物质装备、队伍建设等方面取得了积极进展和初步成效，但是基层人民法庭在办案过程中仍存在需要进一步完善的问题，如交通工具、资金、办公设备等均得不到保障，仍然需要有关部门给予关心和支持。

四、解决问题的建议

    1、送法进校园、农家、提高群众法制意识。开展“送法下乡”、“送法进校园”等系列普法宣传活动，更好的体现出“公正与效率”的主题。

少年刑事审判庭加强对青少年学生的主题宣传活动。结合广大青少年学生的特点和实际，通过报告会、座谈会、校园网络等形式，充分发挥兼职法制副校长、辅导员的作用，建立家庭、学校、社会“三位一体”联动机制，开展面对面的法制宣传，教育引导青少年学生依法理性表达爱国热情。针对未成年人应了解、掌握的法律常识进行互动探讨，对未成年人犯罪的概述、特点进行总结，在未成年阶段应学习的法律知识作了全面剖析，并结合与学生密切相关的民事、刑事等典型案例对某些法律条款深入解释，让未成年人进一步提高法律意识、明辨是非的能力，知道什么是违法，什么是犯罪，帮助他们树立正确的人生观和自我保护意识。

    2、强化裁判文书制作，提高法院形象。法律文书的制作做到以下几点：深化提高质量的理性认识；明确制作改革的原则，实事求是原则，公开透明原则，充分说理原则；打牢文书写作的基础，提升法律与专业知识；广泛借鉴与深入探索把好文书校对、签发关，实行三人核对制度，以提高法律文书的质量，提高司法威信。